“醫(yī)養(yǎng)結合”的具體結合類型
1“大養(yǎng)老+小醫(yī)療”型
該模式是在養(yǎng)老機構的基礎上新建小型醫(yī)療機構,、新增醫(yī)療服務,以養(yǎng)老為主,、醫(yī)療為輔,。目前大部分養(yǎng)老機構采取這種模式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。
該模式存在明顯缺點:內設醫(yī)療機構只能開展門診業(yè)務,,不能解決在養(yǎng)老機構直接住院問題,;同時醫(yī)療機構運營成本高,僅醫(yī)務人員的工資就給養(yǎng)老機構帶來很大負擔,,養(yǎng)老機構難以長期支撐,。
調研發(fā)現(xiàn),許多已經(jīng)申請辦理了內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構,,醫(yī)療機構試運行一段時間內堅持不下去而“人走樓空”,。
02“醫(yī)療,、養(yǎng)老并重”型
這種模式多為新建的醫(yī)養(yǎng)結合機構或醫(yī)院轉型為養(yǎng)老機構或護理院,強調醫(yī)和養(yǎng)并重發(fā)展,。新建的大型養(yǎng)老機構,,同步配套建設綜合醫(yī)院或護理院,實現(xiàn)醫(yī)療,、養(yǎng)老并重發(fā)展,;一些資源閑置的醫(yī)療機構將富余資源轉型為養(yǎng)老服務,以開設老年專護病房或者直接轉型為護理院,、康復中心等方式提供醫(yī)養(yǎng)結合型的醫(yī)護服務,。
該模式將醫(yī)療與養(yǎng)老資源融為一體,形成以醫(yī)促養(yǎng),、以養(yǎng)助醫(yī)的運營態(tài)勢,,能基本實現(xiàn)非危急重病老年人在機構內醫(yī)養(yǎng)共享。
3“大醫(yī)療+小養(yǎng)老”型
這種模式多數(shù)是規(guī)模較大的醫(yī)療機構新建小型養(yǎng)老機構,,通過配備相關設施,、增加護理人員等舉措,在醫(yī)療機構內部又新建了一個醫(yī)院下屬的專業(yè)養(yǎng)老機構,。
此模式是利用高端醫(yī)療資源興辦養(yǎng)老機構,,優(yōu)點是養(yǎng)老環(huán)境條件好、醫(yī)療保障好,,比較高端,,但也存在明顯缺點:一方面對現(xiàn)有醫(yī)院資源的利用不經(jīng)濟甚至浪費,另一方面是養(yǎng)老費用較高,,經(jīng)濟條件中下等的普通家庭難以承受,。
04“大醫(yī)療+小康復”型
這種模式多數(shù)是規(guī)模較大醫(yī)療機構新建小型康復機構,如老年科室或康復科,、康復中心,,以醫(yī)療為主,、康復為輔,,多數(shù)是在原有的醫(yī)療機構新增康復、養(yǎng)護功能,,構建醫(yī)療,、照護、康復等相互銜接的服務體系,。
調研發(fā)現(xiàn),,該模式多數(shù)發(fā)展較好,但在“醫(yī),、康,、養(yǎng)一體化”體系中“養(yǎng)”的比重較小,。
5“兩院一體”型
該模式多數(shù)是將地方政府建設的敬老院由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管運營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院實現(xiàn)“一體化”,,或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接新建養(yǎng)老機構以實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用敬老院的資源除照顧好“五保老人”外,還接納一部分社會養(yǎng)老人員,。
此模式是對既有養(yǎng)老和醫(yī)療資源的有效整合,,能夠激活醫(yī)養(yǎng)資源供給引力,就近服務農村老年人群,,幫助他們實現(xiàn)就地養(yǎng)老,。同時,與“公建民營”養(yǎng)老服務相比,,該模式容易保持原有敬老院國有資產(chǎn)的保值增值,,是一種比較理想的醫(yī)養(yǎng)結合模式。
06“醫(yī)康養(yǎng)一體”型
在醫(yī)院的基礎上,,新建護理院和養(yǎng)老院,,實施醫(yī)、康,、養(yǎng)一體化運營,。
此模式優(yōu)點是康復患者住院一段時間后,身體狀況大為好轉,,許多患者由臥床不起到獨立行走,,社會效益極佳;康復患者在住院期間既得到康復治療服務,,同時又得到養(yǎng)老服務,,康復出院后可能還會有一批人在養(yǎng)老機構長期住下,機構的經(jīng)濟效益將大為提高,,是資源配置效率最高的醫(yī)養(yǎng)結合模式,。
7“個體診所+小型養(yǎng)老”型
此模式一般由個體診所舉辦,前面門廳為診所,,后面為家庭式小型養(yǎng)老,,診所的醫(yī)生、護士提供為老人醫(yī)療服務,,另聘1-2位護理人員照顧老人,。
這個模式的優(yōu)點是收費低、離家近,、比較方便,,資源利用充分、效果好;但缺點是醫(yī)療和護理設施相對簡單,,護理不規(guī)范,,同時還存在規(guī)模不經(jīng)濟問題。
08“養(yǎng)老機構+醫(yī)療服務整體外包”型
這種模式是指不具備設置醫(yī)療機構條件的養(yǎng)老機構,,與就近的有住院功能的醫(yī)療機構(多為醫(yī)療機構(多為一級綜合醫(yī)院)簽訂合作協(xié)議,,將養(yǎng)老機構所需的醫(yī)療服務整體外包給醫(yī)療機構,養(yǎng)老機構為醫(yī)療機構提供場所和必要條件,,醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構設置分院等分支機構,,醫(yī)療機構派醫(yī)護人員到養(yǎng)老機構為其提供醫(yī)療整體外包服務,或稱“整體托管養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務”,。
這種模式的優(yōu)點是醫(yī)養(yǎng)雙方責,、權、利明確,,雙方均利用市場機制開展合作,。調研發(fā)現(xiàn),這是醫(yī)養(yǎng)開展專業(yè)化分工與合作,、提高資源利用效率有效形式,,特別適用于100-300人的養(yǎng)老機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務(規(guī)模較小的養(yǎng)老機構采用這一模式,醫(yī)療機構可能會“賠本”造成服務不可持續(xù),,需要養(yǎng)老機構對醫(yī)療機構給予一定補貼),。
9“養(yǎng)老機構+醫(yī)療服務綠色通道”型
這種模式是指養(yǎng)老機構與鄰近醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,醫(yī)療機構為養(yǎng)老機構患者就醫(yī)提供“綠色通道”,,優(yōu)先提供住院,、遠程會診、預約掛號等服務,,這是我省目前開展醫(yī)養(yǎng)結合最多的一種模式,。
該模式缺點是:醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作基礎是來自雙方的信任和利益驅動,雙方的合作缺乏有效約束和利益協(xié)調機制,,一旦協(xié)議影響到了某一方利益,,就很容易出現(xiàn)終止協(xié)議的情形,很難保證合作的有效性,、持續(xù)性,。
調研發(fā)現(xiàn),這種模式難以實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)一體化,,基本屬于“搞形式”,,醫(yī)養(yǎng)之間很難開展實質性合作,,基本上是各干各的(如養(yǎng)老機構有患者需要住院,,雖協(xié)議要求優(yōu)先到合作的醫(yī)療機構住院,但患者家屬并不一定同意,,可能會到規(guī)模較大,、更放心的醫(yī)院),,久而久之,難以長期合作,。
10“大養(yǎng)老+小醫(yī)療+醫(yī)療服務綠色通道”型
這種模式是養(yǎng)老機構自身先建設一個小醫(yī)療機構,,如衛(wèi)生室或診所,同時又另與其他較大規(guī)模的醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,,并由其為養(yǎng)老機構患者就醫(yī)提供“綠色通道”,。對一般的醫(yī)療問題,養(yǎng)老機構自行解決,,當有較重患者立即轉入合作的醫(yī)療機構進行診治,。
上述十種“機構養(yǎng)老”的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式,前七種為“一體化”模式,,第八,、第九種為“嵌入式”,第十種為“混合式”,。